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關于開展全市建設工程質量安全文明施工監督執法檢查的通知

發布日期:2012-08-29

各區(開發區)、縣(市)建設局、委系統及直屬各單位:
  為進一步落實建設工程各方主體責任,增強質量安全意識,提高建設工程質量安全文明施工管理水平,促進全市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉,根據《杭州市人民政府辦公廳關于開展安全生產大檢查大整治活動的通知》(杭政辦發電〔2012〕24號)和省建設廳《關于開展全省建筑施工領域安全生產大檢查大整治活動的通知》文件要求,并結合全國"質量月"活動,經研究決定組織開展全市建設工程質量安全文明施工監督執法檢查,現將有關事項通知如下:
  一、檢查范圍
  全市在建建設工程
  二、檢查內容
 ?。ㄒ唬┵|量安全檢查主要內容
  1、貫徹落實國家、省、市有關文件情況。主要是貫徹落實《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)、杭州市建設工程施工現場帶班制度實施細則(杭建工發〔2011〕471號)、關于進一步加強杭州市建設工程施工現場人員管理的通知(杭建工發〔2011〕540號)、關于印發《2012年杭州市建設工程質量安全管理工作意見》的通知(杭建工發〔2012〕56號)、關于印發《預防建筑施工支模架坍塌專項整治方案》的通知(杭建工發〔2012〕64號)、關于印發《杭州市建設工程領域集中開展"打非治違"專項行動實施方案》的通知(杭建工發〔2012〕194號)、關于進一步加強推廣使用預拌砂漿監督管理工作的通知(杭建工發〔2012〕220號)、關于印發《2012年全市建筑施工安全專項整治工作方案》的通知(杭建工發〔2012〕217號)、關于印發《杭州市建筑施工領域繼續深入扎實開展"安全生產年"活動實施方案》的通知(杭建工發〔2012〕227號)、關于印發《杭州市建設工程質量檢測機構繼續開展專項整治工作方案》的通知(杭建工發〔2012〕242號)、關于切實做好夏季高溫和臺汛期建筑施工安全生產工作的通知(杭建工發〔2012〕258號)、關于印發《黨的十八大期間建筑施工安全生產和消防保衛工作方案》的通知(杭建工發〔2012〕285號)等。
  2、建設工程各方主體落實質量安全責任情況。建設、設計、施工、監理、檢測等單位履行質量安全文明施工責任情況;其中重點檢查建設單位、施工單位、監理單位和相關職業人員執行法律法規和工程建設標準強制性條文情況、項目經理和項目總監等現場管理人員到崗到位情況以及施工現場帶班制度落實情況。
  3、工程實體質量情況。重點檢查質量強市工作開展情況以及工程結構質量和質量保證資料,其中保障性住房要進行觀感質量檢查。并隨機抽查主要原材料質量、混凝土強度和樓板厚度。
  4、施工現場安全生產情況。重點檢查支模架、腳手架、基坑危險性較大的分部分項工程專項方案的制訂、論證、現場實施情況;塔吊和施工升降機安全使用情況;現場安全防護措施情況;特種作業人員持證上崗;施工現場消防安全等情況。并隨機抽查鋼管、扣件密目網等安全防護產品質量。
  5、"打非治違"工作開展情況。重點檢查質量安全監督手續、施工許可證等基本建設程序辦理情況;無相關資質或無安全生產許可證擅自施工情況;現場負責人和專職安全員持證上崗情況。
  6、夏季高溫和臺汛期應急管理情況。重點對夏季高溫期間施工作業安排情況;臺風天氣預防準備措施、應急避險場所設置和應急救援物資及方案準備情況。
  7、杭州市建設系統"質量月"活動開展情況。
  8、企業和施工現場在線監控系統建設情況。
  9、十八大期間和兩節期間建設工程安全生產和消防管理情況。
 ?。ǘ┪拿魇┕ぶ饕獧z查內容
  1、建設工地現場揚塵控制、建設工地場容場貌及五小設施配置和保潔情況。
  2、建設工地宿舍區內環境衛生,民工宿舍配置專用生活柜執行情況和政府投資項目民工宿舍空調配置、使用情況。
  3、施工現場夜間施工噪音擾民管理情況。
  4、工程運輸車輛安全責任書簽訂和證照情況。
  具體檢查表格詳見附件。
  三、時間安排
  2012年9月1至10月25日。整個檢查分為四個階段進行。
  1、第一階段 自查自糾階段(9月1日~9月10日)。建設工程各方主體要按照本通知精神,認真做好自查自糾工作,并按照文件附表內容認真填寫,經建設、施工、監理簽字蓋章確認后于9月10日前上報項目所在質量安全監督機構,并在現場留存備查。
  2、第二階段 執法檢查階段(9月11日~9月20日)。各建設行政主管部門、各質量安全監督機構要在企業自查自糾的基礎上,對所監督的在建工程進行全面檢查,并于9月20日前將檢查情況上報市建委工程處,同時上報在建工程項目匯總表。
  3、第三階段 督查階段(9月20日~9月30日)。市建委將組織六個督查組對全市在建建設工程質量安全文明施工情況進行督查。
  4、第四階段 總結提高階段(10月1日~10月25日)。各建設行政主管部門、各質量安全監督機構要對此次檢查工作進行認真總結,對檢查中存在的問題進行回頭看,分析原因,查找對策,形成長效管理機制。
  四、檢查要求
  1、提高認識,加強領導。各級建設行政主管部門、各質量安全監督機構、各有關企業要提高認識,切實加強領導,成立監督執法檢查領導小組,結合正在開展的"安全生產年"活動、打非治違專項行動、安全專項整治等工作,周密部署,精心組織開展檢查工作,做到有部署有安排,有檢查有總結,有整改有落實,將政府監管責任和企業主體責任落到實處。
  2、強化監督,嚴格執法。各級建設行政主管部門、各質量安全監督機構要指導、監督施工、監理企業以及項目部認真開展自查工作,對施工現場存在的質量安全隱患、市場行為不規范和存在的問題應責令施工企業立即整改,對不能立即整改到位的要定人、定措施限期整改到位。對檢查中發現有嚴重違反國家建設強制性標準條文及其它有關法律法規行為,拒不整改質量安全隱患或整改不力隱患依然存在的企業和個人,進行調查取證依法查處,及時將本次檢查情況進行認真的通報,同時上報市建委,市建委將對相關責任主體實施市場與現場聯動以及行政處罰。此次監督執法檢查情況經領導小組審查后將向全市進行通報,涉及違法違規行為將依法進行嚴肅處理。
  3、認真總結,長效管理。各級建設行政主管部門、各質量安全監督機構要對此次執法檢查進行認真總結,動員和引導各方責任主體、廣大建筑業從業人員努力提高質量安全文明施工意識,形成重視質量安全文明施工進步的良好氛圍,不斷提高建設工程質量安全文明施工管理水平,促進建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
  附件:
  1、檢查表(1-5)
  2、市、區、縣(市)建設工地匯總表
杭州市城鄉建設委員會
2012年8月23日
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